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大发快3投注:央行加大政策支持力度 綠色債券展現廣闊空間

2019-05-15 10:29 作者:趙萌 來源:金融時報
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近日,人民銀行發佈了《關於支持綠色金融改革創新試驗區發行綠色債務融資工具的通知》(以下簡稱《通知》),支持試驗區內企業註冊發行綠色債務融資工具。

《金融時報》記者在採訪中了解到,無論是國務院在2017年劃定的五個綠色金改試驗區,還是擴大到整個國內綠色金融市場,兩者的共同特點是綠色信貸規模較大,而綠色債券與綠色基金的發展則相對滯后。

「《通知》的內容不乏亮點,一是明確了試驗區內綠色債務融資工具可以投資綠色基金;二是明確了綠色企業發行的融資工具不用對應具體綠色項目。這對於綠色債券與綠色基金的發展構成利好。」興業銀行首席經濟學家魯政委在接受《金融時報》記者採訪時表示。

綠色債券成長空間廣闊

《通知》明確,探索試驗區內綠色企業註冊發行綠色債務融資工具,主要用於企業綠色產業領域的業務發展,可不對應到具體綠色項目。

魯政委認為,此前,無論是綠色企業債券、綠色中期票據還是銀行綠色信貸,都需要對應到具體的綠色項目。此次《通知》同時放寬了綠色債務融資工具募集資金的要求。

「但這是有前提的。」魯政委強調,前提就是發債的企業必須是「綠色企業」。「此前,對綠色金融標準的探索為綠色企業認定打下了基礎,有了統一的認定標準,就可以在操作上以綠色企業為發債主體進行管理,而不一定要對應到具體綠色項目。」魯政委說。

此外,值得關注的是,《通知》還探索擴大了綠色債務融資工具募集資金用途,具體而言,研究探索試驗區內企業發行綠色債務融資工具投資于試驗區綠色發展基金。業內專家普遍認為,這點非常重要。

實際上,綠色項目所需資金一般具有時間長、成本低的特點,而綠色基金是一種能夠與其需求相匹配的方式。然而,資管新規出台後,綠色基金的資金來源受限。《通知》明確綠色債券可以用於投資綠色基金,將有利於拓寬其資金來源,緩解綠色基金的發展瓶頸。

中國人民大學重陽金融研究院綠色金融部副主任曹明弟表示,《通知》支持試驗區內企業註冊發行綠色債務融資工具,既有助於試驗區獲得更多的資金推動綠色經濟轉型,又能專項扶持試驗區綠色企業擴大綠色投融資,同時較好地防範綠色風險。

值得一提的是,自2016年《關於構建綠色金融體系的指導意見》發佈后,我國綠色金融發展勢頭強勁。2018年,中國綠色債券市場一躍成為僅次於美國的世界第二大綠色債券市場,發行額突破300億美元。然而,從整體佔比情況來看,綠色債券目前只佔到債券發行總量的1%左右,「未來還有十倍甚至幾十倍的成長空間。」中國金融學會綠色金融專業委員會主任馬駿表示。

部分銀行綠色金融業務表現突出

浙江、江西、廣東、貴州、新疆五個綠色金改試驗區將於6月迎來設立兩周年。兩年來,各試驗區綠色金融發展情況如何?銀行機構又在其中扮演了怎樣的角色?

近日,《中國城市綠色金融報告2018》對上述綠色金改試驗區的綠色金融推進工作進行了盤點和梳理。根據該報告,截至2018年底,我國已經有100多個地級城市,公布了各自的綠色金融建設方案。僅僅啟動不到3年的中國綠色金融工作,已經從概念設計進入到了落地發芽、蓬勃發展的階段。

特別是國務院劃定的國家級綠色金改實驗區,在制度建設、平台建設、項目建設、人才建設、評價機制等多方面,取得了重要進展,為全國積累了大量值得借鑒的寶貴經驗。設立近兩年來,試驗區總體方案中85%以上的試點任務已經啟動推進,綠色金融改革創新試驗區建設初見成效。

在這一過程中,銀行機構以綠色信貸為抓手,在有效控制風險和商業可持續的前提下,積極探索綠色信貸產品和服務創新,在推進生態文明建設方面開展了大量工作。數據顯示,截至2018年末,我國最主要的21家銀行綠色貸款餘額已經超過8萬億元,比2017年增長了16%。

在綠色金融債領域,雖然大型商業銀行仍佔據主導地位,但越來越多的地方性、區域性商業銀行也逐漸參与其中,綠色金融債發行主體進一步多元化。

2018年,中國銀行先後為中國長江三峽集團有限公司、中國長江電力股份有限公司、華能瀾滄江水電股份有限公司、雲南華電金沙江中游水電開發有限公司等水電企業主承銷發行境內人民幣債券近100億元,並充分依託自身全球化、綜合化優勢,在境外市場累計發行64億美元等值綠色債券。

除大型銀行外,部分中小銀行的表現也比較突出。例如,江西銀行明確提出了作「綠色金融倡導者」的發展願景,全力支持江西建設國家生態文明試驗區及贛江新區建設綠色金融改革創新試驗區,加速推動紅色故土的綠色崛起。截至2019年一季度末,該行綠色金融債券募集資金累計投放綠色項目21個,合計金額86.31億元,綠色信貸餘額為76.23億元。

綠色金融相關標準亟待明確

「在我看來,綠色金融是盛開在綠色產業上的花朵。綠色金融要想發展得好,首先綠色產業要能夠發展起來。」魯政委坦言,近年來,銀行業對於發展綠色金融越來越重視,意願也越來越強烈,但目前存在的問題和挑戰是綠色標準仍不明確。

記者在採訪中了解到,目前國家已加快構建綠色金融體系的步伐,並已取得明顯成效。下一步,相關部門將在多個方面推動綠色金融發展實現新的突破,包括構建國家統一的綠色金融標準體系、推動綠色金融改革創新試驗區試點經驗進行推廣複製以及完善綠色金融發展制度環境等。

中國人民銀行副行長陳雨露在今年全國兩會記者會上透露,下一步,綠色金融發展有三項核心工作要做,其中之一就是要構建我國統一的綠色金融標準體系,這個標準體系要求國內統一、國際接軌,清晰、可執行。同時,陳雨露表示,五大綠色金融改革創新試驗區有許多實踐經驗可以總結和凝練。

全國政協委員、中國人民銀行杭州中心支行行長殷興山表示,浙江綠色金改試驗區在這方面已取得初步成效,一些有益做法可以在更大範圍推廣普及。例如,精準「識綠」標準體系,浙江率先構建了較為可行的綠色企業、綠色項目等標準認定程序和方法,形成清晰、可執行的評價規範體系,保障綠色產融精準對接。另外,在綠色產品創新方面,目前湖州金融機構共開發綠色金融創新產品114款,衢州形成91個綠色金融創新案例。其中,生豬保險與無害化處理聯動模式、綠色園區貸、安環險、銀行「個人碳賬戶」體系等創新產品和服務模式,在相關領域取得良好成效,部分已複製推廣到省內乃至國內其他地區。

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